День информирования

<font face="Times New Roman, serif"><font style="font-size: 9pt;">ИТОГИ ПЯТОГО ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ.</font></font><font face="Times New Roman, serif"><font style="font-size: 9pt;"> </font></font><font face="Times New Roman, serif"><font style="font-size: 9pt;">ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМ<wbr />ИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ В НОВОЙ ПЯТИЛЕТКЕ</font></font>

<font style="font-size: 9pt;">22–23 июня 2016 г. в Республике Беларусь состоялось одно из важнейших политических мероприятий года – пятое Всебелорусское народное собрание, ознаменовавшее собой окончание предыдущего пятилетнего периода развития страны и начало нового этапа в жизни государства и общества.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Проведение собрания является реализацией закрепленного в статье 37 Конституции Республики Беларусь права граждан «участвовать в решении государственных делкак непосредственно, так и через свободно избранных представителей».</font>

<font style="font-size: 9pt;">Всего в работе этого форума приняли участие 2,5 тыс. делегат<wbr />ов, представлявших все регионы Беларуси (по 350 человек от областей, 400 человек – от г.Минска).</font>

<font style="font-size: 9pt;">Справочно.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В том числе: мужчин – 67%, женщин – 37%.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Возрастная структура: до 31 года – 8%; 31–40 лет – 15%; 41–50 лет – 31%; 51–60 лет – 34%; старше 60 лет – 12%.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Образование: высшее – 84%; среднее и среднее специальное – 16%.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Делегаты представляли все сферы государственной и общественной деятельности. Род занятий: рабочие – 7,5%; инженерно-технич<wbr />еские работники – 5,4%; работники предприятий сельского хозяйства – 8,6%; руководители предприятий и организаций – 24%; руководители и заместители руководителей органов государственного управления – 16%; депутаты Палаты представителей Национального собрания – 4,4%; работники социально-культу<wbr />рной сферы, СМИ – 21,6%; студенты, учащиеся средних специальных учебных заведений – 1,8%; военнослужащие – 3,7%; предприниматели – 2%; пенсионеры, представители других слоев населения – 5%.</font>

<font style="font-size: 9pt;">От Гомельской области возрастная структура составила:</font>

<font style="font-size: 9pt;">до 31 года – 7%; 31–40 лет – 17%; 41–50 лет – 38%; 51–60 лет – 28%; старше 60 лет – 8%.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Образование: высшее – 82%; среднее и среднее специальное – 17%.</font>

<font style="font-size: 9pt;">На пятое Всебелорусское народное собрание от Гомельской области всего было избрано 350 участников.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Делегацию региона представляли: рабочие (6,6%), инженерно-технич<wbr />еские работники (8,6%), труженики села (7,7%), руководители городов, районов, ведущих предприятий и организаций (24%), в том числе крупных частных компаний, играющих значимую роль в экономике региона (4,6%), работники социально-культу<wbr />рной сферы, образования и здравоохранения (22,3%), студенты и учащиеся учреждений образования (3,1%), военнослужащие (6,6%), наиболее активные депутаты местных Советов депутатов (25,7%), известные спортсмены и деятели культуры, представители конструктивных политических партий и общественных объединений (6,3%).</font>

<font style="font-size: 9pt;">В состав делегации от Гомельской области было избрано 17 депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и 8 членов Совета Республики.</font>

<font style="font-size: 9pt;">На собрание были приглашены около 150 гостей, в том числе почти 100 – из-за рубежа (присутствовали известные иностранные политические деятели, представители международных организаций, руководители зарубежных дипломатических миссий, члены объединений белорусской диаспоры).</font>

<font style="font-size: 9pt;">Мероприятие прошло под лозунгом «Вместе – за сильную и процветающую Беларусь!».</font>

<font style="font-size: 9pt;">В ходе собрания состоялось предметное обсуждение итогов реализации Программы социально-эконом<wbr />ического развития Беларуси в прошедшей пятилетке, а также планов по развитию страны на 2016–2020 годы.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Выступая со вступительным словом перед делегатами, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул, что это собрание по праву является одной из важнейших форм прямой демократии и реально действующим механизмом народовластия в стране, позволяющим обсудить актуальные вопросы жизни общества, рассмотреть на общереспубликанс<wbr />ком уровне проблемы регионального масштаба, прийти к консолидированно<wbr />му мнению относительно решения стратегических задач и планов развития экономики на новый пятилетний период. Глава государства призвал участников собрания «высказывать конструктивные предложения, основанные на запросах и чаяниях уполномочивших их людей, которые будут учитываться при подготовке нормативных правовых актов государственными органами».</font>

<font style="font-size: 9pt;">В начале своего доклада Президент отметил: «Дата проведения собрания – 22 июня – носит символический характер. В этот день ровно 75 лет назад началась Великая Отечественная война, главным уроком которой является то, что любую, даже самую большую беду можно одолеть только вместе, а также понимание необходимостиответственно относиться к вопросам обеспечения безопасности государства, вовремя предвидеть опасность и быть в готовности к ее предотвращению.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Главными ценностями и основными достижениями Беларуси Президент назвал мир, покой, независимость и безопасность. При этом он заявил: «На примере наших соседей мы убедились: мир – великая, величайшая ценность. Потерять его очень легко, а путь от мира к войне может быть очень коротким».</font>

<font style="font-size: 9pt;">А.Г.Лукашенко дал оценку складывающейся вокруг Беларуси и в мире обстановке, которая, по его словам, характеризуется обострением борьбы государств за лидирующие позиции и контроль над рынками сырьевых ресурсов, стремлением геополитических центров силы расширить зоны своего стратегического влияния. «Такие действия ущемляют и блокируют интересы других государств, провоцируют напряженность, способствуют усилению межгосударственн<wbr />ых противоречий», – заявил Глава государства.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Он также отметил деградацию механизмов обеспечения международной безопасности, приводящую к грубому вмешательству «сильных мира сего» во внутренние дела суверенных стран и расцвету на фоне образовавшегося там безвластия радикального экстремизма и международного терроризма, угрожающих всему мировому сообществу.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Президент подчеркнул: «Находясь в географическом центре Европы, Беларусь не может оставаться в стороне от этих вызовов и угроз, которые имеют место и рядом с ее границами». Поэтому наша страна стремится выстраивать миролюбивую политику, основанную на неприемлемости использования силы в разрешении международных противоречий. Это позволило Беларуси стать переговорной площадкой по урегулированию конфликта в Украине и получить признание мирового сообщества в качестве донора региональной безопасности.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Кроме того, Глава государства констатировал, что складывающаяся военно-политичес<wbr />кая обстановка в Европе и мире вынуждает нашу страну «держать порох сухим».</font>

<font style="font-size: 9pt;">В связи с этим в Беларуси первостепенное значение будет придаваться обороноспособнос<wbr />ти и безопасности государства. В стране разработаны и приняты Концепция национальной безопасности и новая редакция Военной доктрины, в которых сформулированы основные задачи и определены направления деятельности с учетом современных вызовов и угроз. При этом в Военной доктрине сохранен ее оборонительный характер, а главным приоритетом для нашего государства была и остается миролюбивая многовекторная внешняя политика.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Гарантией мира и спокойствия на нашей земле Президент назвал «наличие боеготовых Вооруженных Сил, являющихся школой мужества, гражданственност<wbr />и и патриотизма, а также развитие территориальной обороны и эффективных институтов обеспечения правопорядка». Он подчеркнул, что оборонная мощь страны опирается на ее экономическую мощь и силу духа народа.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Важнейшей задачей в военной сфере А.Г.Лукашенко считает обеспечение войск новейшими вооружением и техникой. В качестве примера он привел создание предприятиями государственного военно-промышлен<wbr />ного комплекса Беларуси новой реактивной системы залпового огня «Полонез», соответствующей лучшим мировым образцам высокоточного оружия и способной стать значительным фактором стратегического сдерживания.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В целях дальнейшего укрепления военной безопасности нашей страны, по словам Президента, продолжится развитие военного и военно-техническ<wbr />ого сотрудничества с Российской Федерацией, а также со странами ОДКБ и другими государствами.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Кроме того, белорусский лидер отметил, что за последние годы приняты серьезные меры по обеспечению пограничной безопасности Беларуси, в том числе на южном направлении. Создана система, являющаяся эффективным щитом на пути терроризма, наркотрафика и нелегальной миграции.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Не менее важной государственной задачей А.Г.Лукашенко назвал защиту прав и законных интересов граждан, борьбу с преступностью. Он отметил тенденцию к снижению ее уровня, а также эффективные меры, направленные на борьбу с незаконным оборотом наркотиков, противодействие торговле людьми и сокращение уровня дорожно-транспор<wbr />тного травматизма.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Глава государства подчеркнул: «Мы способны защитить суверенитет и территориальную целостность нашей страны, мир и порядок в государстве».</font>

<font style="font-size: 9pt;">Доклад Главы государства содержит пять основных разделов:</font>

<font style="font-size: 9pt;">I. О результатах работы: плюсы и минусы.</font>

<font style="font-size: 9pt;">II. О стратегии дальнейшего развития.</font>

<font style="font-size: 9pt;">III. О региональном развитии.</font>

<font style="font-size: 9pt;">IV. О социальной сфере.</font>

<font style="font-size: 9pt;">V. О внутренней политике.</font>

<font style="font-size: 9pt;">I. О результатах работы: плюсы и минусы</font>

<font style="font-size: 9pt;">А.Г.Лукашенко отметил, что для объективного анализа сложившейся ситуации нельзя ограничиваться только последним годом пятилетки, надо смотреть шире.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Беларусь в нынешнем году отмечает 25-летие своего суверенитета. За эти годы стране удалось достигнуть очень многого.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Президент напомнил, что на первом этапе становления суверенной Беларуси (1995–2005 годы) десять лет велось восстановление страны, которую удалось в буквальном смысле «отвести от пропасти».</font>

<font style="font-size: 9pt;">В результате реализации мер, поддержанных участниками 
первого Всебелорусского народного собрания, в государстве был преодолен тяжелейший экономический спад, вызванный развалом СССР. Стране удалось справиться с проблемой массовой бедности и параличом социальной сферы.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В тяжелейших условиях, усугублявшихся необходимостью принятия мер по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС (ущерб от аварии составил $235 млрд., или 32 бюджета БССР 1985 года), был сохранен суверенитет Беларуси и определен новый курс в строительстве экономики и общества, позволивший государству перейти к этапу устойчивого развития.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Беларусь первой на постсоветском пространстве по основным параметрам достигла уровня докризисного 1990 года. По словам Президента, «мы выжили за счет трудолюбия и единства народа, твердости и честности политики, реализации взятого выверенного курса».</font>

<font style="font-size: 9pt;">Вторым масштабным этапом развития экономики стал период с 2005 по 2015 год. Главный акцент в эти годы был сделан на обеспечении стабильности экономического развития. Это время системной модернизации всех секторов экономики.</font>

<font style="font-size: 9pt;">С 2005 по 2009 год развитие происходило за счет опережающего роста экспорта как на российский, так и на европейский рынки. Экономический подъем обеспечивался благодаря расширению масштабов производства. Этот период наиболее активного роста в зарубежной прессе назвали «белорусским экономическим чудом начала XXIвека». Высокие темпы экономического роста в это время способствовали решению многих социальных задач. Значительные объемы инвестиций были направлены в социальную сферу и жилищное строительство.</font>

<font style="font-size: 9pt;">ВВП Беларуси за первые 10 лет нового тысячелетия увеличился почти в 2 раза, реальные денежные доходы – более чем в 3 раза, была решена проблема продовольственно<wbr />й безопасности.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Страна добилась неоспоримых успехов в области социальной политики. Подтверждением тому является выполнение уже в 2015 году определенных Декларацией ООН целей тысячелетия, связанных с искоренением нищеты и голода, снижением детской смертности, обеспечением грамотности населения.</font>

<font style="font-size: 9pt;">По индексу человеческого развития Беларусь среди почти 200 стран мирового сообщества переместилась с 68-го места в 
2000 году на 50-е место в 2015 году и относится к группе стран с высоким уровнем человеческого развития.</font>

<font style="font-size: 9pt;">С 2014 года впервые за 20 лет численность жителей в Беларуси начала расти. Уровни рождаемости и смертности практически сравнялись.</font>

<font style="font-size: 9pt;">По размерам ВВП на душу населения по паритету покупательной способности Беларусь вошла в число стран со средним уровнем дохода. Этот показатель вырос с $5,2 тыс. в 1990 году до $16,5 тыс. в 2010 году и почти до $18 тыс. в 2015 году.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В рейтинге по уровню развития образования наша страна находится в группе 30 развитых государств и опережает все страны СНГ.</font>

<font style="font-size: 9pt;">По показателям доступности образования (поступлению детей в школу, количеству студентов учреждений высшего образования) Беларусь находится на уровне высокоразвитых стран и опережает многие государства Европы и мира.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В прошлой пятилетке проведена модернизация базовых отраслей экономики.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Завершается техническое обновление девяти крупнейших деревообрабатыва<wbr />ющих производств, введены в строй технологические линии по производству цемента «сухим» способом, организовано производство комплексных сложносмешанных удобрений. В стране освоено серийное сборочное производство легковых автомобилей, изготовлен самый крупный в мире карьерный самосвал грузоподъемность<wbr />ю 450 т. Построен завод по производству современных железнодорожных электропоездов. Начато строительство Белорусской АЭС.</font>

<font style="font-size: 9pt;">За 5 лет введено в эксплуатацию и технически переоснащено более 1 000 молочно-товарных<wbr />, 55 свиноводческих, 456 зерносушильных комплексов, более 500 птицеводческих ферм. Вся новая техника на селе отечественного производства.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Автоматизация основных технологических процессов сельхозпроизводс<wbr />тва позволила увеличить производительнос<wbr />ть труда за пятилетку на селе почти в 1,5 раза. Благодаря модернизации производства существенно сократились затраты на выпуск изделий. Снижение уровня материалоемкости продукции в промышленности составило около 8%.</font>

<font style="font-size: 9pt;">За эти годы были не только сохранены и модернизированы традиционные отрасли, но и создан задел для развития принципиально новых направлений – атомной энергетики, космической, биотехнологическ<wbr />ой и других отраслей.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Выпуск инновационной продукции за пятилетку увеличился более чем в 4 раза. В стране имеются значительные наработки в сфере высоких технологий, в частности, в производстве оптических и лазерных приборов, автоматизированн<wbr />ых систем управления. Широкую известность в мире приобрел ряд компьютерных программ белорусских разработчиков. По экспорту в области компьютерных и информационных услуг на душу населения республика опережает все страны Содружества Независимых Государств.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В связи с этим возросла активность иностранных инвесторов. За последние 5 лет объем иностранных инвестиций в экономику Беларуси вырос в 2,5 раза, при этом привлечено почти 
$11 млрд. на чистой основе.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Вместе с тем Президент признал, что в прошедшей пятилетке не все удалось выполнить из запланированного.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Отвечая на вопрос: «В чем причины отставания в выполнении прогнозных показателей?», Глава государства сказал: «В 2013 году на ваших глазах упал ВВП в Евросоюзе. Снизились темпы развития экономики основного нашего партнера – России. Это существенно ограничило возможности Беларуси наращивать объемы экспорта и производства. В 2014 и 2015 годах отрицательное влияние оказали санкционная война Евросоюза и России, а также геополитическая нестабильность у наших границ. Спад на рынках России и Украины повлек за собой сокращение товарооборота между нашими странами. Это привело к затовариванию складов белорусских предприятий, снижению валютной выручки и другим неблагоприятным последствиям».</font>

<font style="font-size: 9pt;">В этих реалиях Беларусь была вынуждена принимать ряд непопулярных мер, направленных на поддержание устойчивой работы экономики и преодоление негативных последствий влияния внешних факторов. Это были непростые, но необходимые решения. В то же время сохраняющийся у нас социальный пакет не могут себе позволить многие страны с более высокими доходами и уровнем экономического развития.</font>

<font style="font-size: 9pt;">По словам Главы государства, «в мире все рынки давно поделены. Поэтому, чтобы освоить новые ниши, надо работать напористо и результативно, максимально сокращая затраты, снижая себестоимость продукции, экономя финансовые ресурсы».</font>

<font style="font-size: 9pt;">Факторами, мешающими движению вперед, А.Г.Лукашенко назвал невысокую производительнос<wbr />ть труда, низкую инновационную активность и недостаточно эффективную инвестиционную стратегию предприятий и целых отраслей.</font>

<font style="font-size: 9pt;">II. О стратегии дальнейшего развития</font>

<font style="font-size: 9pt;">Представляя Программу на новую пятилетку, Глава государства А.Г.Лукашенко отметил три ее особенности:</font>

<font style="font-size: 9pt;">во-первых, «это программа развития, а не застоя; программа будущего, а не прошлого; программа действий, а не ожиданий»;</font>

<font style="font-size: 9pt;">во-вторых, «это реальная программа, без лишних обещаний и несбыточных планов». В ней анализируются допущенные ошибки, предлагаются пути их исправления;</font>

<font style="font-size: 9pt;">в-третьих, «это программа эволюции, а не революции». В ней сохраняется преемственность курса и базовых основ белорусской модели развития.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Данный документ основан на положениях предвыборной программы Президента Республики Беларусь, поддержанной народом на прошедших в 2015 году выборах.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Определяя направления развития страны, Глава государства в качестве основной задачи назвал преодоление отставания и прочное занятие собственной ниши в мировой экономике. На новом этапе, по мнению Президента, нужно перейти от «догоняющей» стратегии к «опережающей».</font>

<font style="font-size: 9pt;">Основой достижения поставленных целей должны стать новые подходы к модернизации экономики и эффективное государственное управление, нуждающееся в совершенствовани<wbr />и и оптимизации. С этой целью Президент потребовал от соответствующих должностных лиц представить ему предложения по сокращению численности государственного аппарата, предусмотрев повышение уровня оплаты труда госслужащих за счет высвободившихся средств.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Для привлечения в сферу государственного управления самых лучших и компетентных сотрудников, способных эффективно управлять экономикой, предполагается принять комплекс мер по повышению престижа государственной службы.</font>

<font style="font-size: 9pt;">При этом важнейшей задачей Президент считает совершенствовани<wbr />е стиля работы управленческих кадров и повышение исполнительской дисциплины. Компактный государственный аппарат должен принимать грамотные обоснованные управленческие решения, которые обязаны неукоснительно исполняться на местах.</font>

<font style="font-size: 9pt;">По мнению А.Г.Лукашенко, нуждается в совершенствовани<wbr />и и система контрольной деятельности государственных органов и других контролирующих структур. Он потребовал исключить необоснованные проверки предприятий и субъектов хозяйствования, мешающие их основной деятельности.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Планируется также пересмотреть функции министерств, усилив их роль в формировании отраслевой политики, продвижении и защите интересов производителей на внешних рынках.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Кроме того, будут приняты решения по передаче из республиканской собственности в коммунальную предприятий, не обеспечивающих реализацию государственных задач и функций.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Президент Беларуси считает, что оздоровление экономики не возможно без достижения устойчивых ежегодных темпов инфляции ниже 5%. Поэтому Правительство и Национальный банк продолжат системную работу по укреплению доверия к белорусскому рублю, обеспечению устойчивого роста золотовалютных резервов, повышению эффективности бюджетных расходов и сокращению внешнего госдолга.</font>

<font style="font-size: 9pt;">А.Г.Лукашенко высказал уверенность, что все возможности для реализации намеченных в проекте Программы социально-эконом<wbr />ического развития страны на 2016–2020 годы планов у страны есть.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Проектом Программы намечен прирост ВВП, производительнос<wbr />ти труда и инвестиций на 12–15%, экспорта – на 21–25%, реальных денежных доходов граждан – на 9,5–11,6%.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Основным условием успешной реализации Программы Президент видит концентрацию ресурсов на ключевых приоритетах – инвестициях, занятости, экспорте, информатизации и молодежи.</font>

<font style="font-size: 9pt;">1. Инвестиции</font>

<font style="font-size: 9pt;">Наращивание инвестиций является первым приоритетом развития страны и должно стать главным источником роста ВВП.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В предстоящий пятилетний период планируется реализовать более 80 крупнейших инвестиционных проектов на сумму свыше $27 млрд., привлечь не менее $14 млрд. внешних источников (включая полное использование кредитных линий КНР).</font>

<font style="font-size: 9pt;">Основная новизна инвестиционной политики заключается в том, что льготное кредитование всех новых проектов будет осуществляться честно, открыто через единого оператора. Главный принцип – конкурсное распределение средств, предпочтение будет отдаваться окупаемости и возвратности ресурсов. Особая роль будет отведена внешним источникам финансирования.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В качестве важнейшего направления повышения конкурентоспособ<wbr />ности белорусской экономики Глава государства видит внедрение инноваций, то есть создание новой, наукоемкой продукции, конкурентоспособ<wbr />ной на мировом рынке.</font>

<font style="font-size: 9pt;">На сегодняшний день по итогам последнего рейтинга Беларусь вошла в десятку стран с наиболее динамично развивающейся экономикой знаний. В номинации «наука и технологии» республика занимает 37-е место в мире среди почти 170 стран.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В следующей пятилетке потенциал «умной» экономики планируется серьезно нарастить за счет развития высокотехнологич<wbr />ных производств – микроэлектроники<wbr />, лазерных, био- и нанотехнологий, продукции высокоточного машиностроения. Предполагается, что инновационные расходы достигнут уровня 1,5% ВВП в год.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Перед крупными промышленными объединениями и научными организациями Президент поставил задачи, имеющие целью приблизиться к мировому уровню по стратегически значимым для Беларуси отраслям. Среди них – создание научных центров по разработке новых сортов стали (БМЗ), композитных материалов («Белнефтехим» и Минстройархитект<wbr />уры), ассортимента древесно-плитной продукции («Беллесбумпром» и др.).</font>

<font style="font-size: 9pt;">Первостепенным направлением определено повышение доли высокотехнологич<wbr />ного и среднетехнологич<wbr />ного производств, выход их показателей на уровень ведущих стран мира.</font>

<font style="font-size: 9pt;">А.Г.Лукашенко отметил необходимость проведения скоординированно<wbr />й научно-техническ<wbr />ой стратегии с партнерами по Евразийскому экономическому союзу.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В последние годы Россия и Казахстан создали ряд производств, аналогичных имеющимся в Беларуси. В результате затрачены значительные ресурсы, а предприятия вынуждены конкурировать между собой вместо того, чтобы усилить специализацию на отдельных сегментах и развивать кооперационные связи. Поэтому Глава государства потребовал от Правительства и уполномоченных должностных лиц в уставных органах ЕАЭС активнее решать указанные вопросы с целью создания полноценного общего рынка без изъятий и ограничений.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Кроме того, Президент подчеркнул перспективность участия Беларуси в предложенных Российской Федерацией программах. В связи с этим на 2016–2020 годы спланированы масштабные научно-техническ<wbr />ие проекты, среди которых создание новой системы спутниковой связи, развитие системы дистанционного зондирования Земли, развитие биотехнологическ<wbr />ой отрасли, научное сопровождение атомной энергетики.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Эффективное использование возможностей общего рынка лекарственных средств ЕАЭС путем ускоренного развития фармацевтики будет способствовать дальнейшему формированию в Беларуси высокотехнологич<wbr />ного сектора.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Чтобы занять имеющиеся свободные ниши на лекарственном рынке Союза, нашей стране предстоит разработать более 80 новых высокоэффективны<wbr />х препаратов и нарастить экспорт не менее чем до 40% от общего объема производства. В республике также будет сформирован новый промышленный комплекс для производства сложной медицинской техники: рентген-аппарато<wbr />в, химических и электронно-оптич<wbr />еских анализаторов.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В нефтехимической отрасли первоочередной задачей является наращивание выпуска товаров с высокой добавленной стоимостью, таких как конструкционные материалы для машиностроения, химические нити и другая продукция.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Особое внимание будет уделено промышленному освоению Петриковского месторождения калийных солей. Реализация проекта позволит создать на Полесье свыше 2 000 рабочих мест.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Большое значение будет уделено развитию отечественного машино- и станкостроения. В транспортном машиностроении инвестиционные ресурсы с государственной поддержкой будут сконцентрированы на крупных прорывных проектах, таких как организация производства легковых автомобилей «Джили», расширение производства карьерных самосвалов БелАЗ, модернизация производства МАЗ.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В нынешней пятилетке динамичное развитие получит энергетический комплекс страны. В 2018–2020 годах начнут работать оба блока Белорусской АЭС. Будет создано порядка 2 тыс. рабочих мест. Это поспособствует удешевлению энергоресурсов и повышению конкурентоспособ<wbr />ности всех секторов экономики. Поэтому Президент считает необходимым использовать преимущества ядерной энергетики для формирования кластера энергоемких производств. Планируется создать условия для перехода от использования природных ресурсов (газа и нефти) на относительно недорогую электроэнергию.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Важные задачи были поставлены Президентом в сферах развития транспортной и логистической инфраструктуры. Планируется увеличить скорость железнодорожных перевозок, улучшить коммуникации с ближайшими портами, создать автоматизированн<wbr />ые склады и перевалочные пункты.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Значительным источником экономического роста, по мнению Главы государства, является эффективное использование недр. Он потребовал от Правительства проведения комплексной стратегии в данной сфере и поручил подготовить план разработок новейших полезных ископаемых в Беларуси.</font>

<font style="font-size: 9pt;">2. Занятость населения</font>

<font style="font-size: 9pt;">Повышение занятости населения является, по мнению А.Г.Лукашенко, вторым ключевым приоритетом в деятельности государства на ближайшую пятилетку.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Для недопущения резкого скачка безработицы в процессе совершенствовани<wbr />я структуры экономики планируется принять упреждающие меры, направленные на улучшение работы служб занятости, налаживание переподготовки специалистов, упрощение условий перетока рабочей силы между регионами и отраслями, а также создать более 250 тыс. новых рабочих мест.</font>

<font style="font-size: 9pt;">С этой целью будут задействованы конкурентоспособ<wbr />ные финансовые механизмы, в том числе предоставление частному бизнесу до $1 млрд. китайских кредитов.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В кратчайшие сроки Президент считает необходимым создать системные условия по улучшению ведения бизнеса. «Порядок уплаты налогов должен быть предельно простым, чтобы мог разобраться любой начинающий предприниматель»<wbr />.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Создаваемые в сфере материального производства малые и средние предприятия будут освобождены от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе технологического оборудования. В сельской местности новые предприятия будут освобождены на два года от уплаты налогов на прибыль и на недвижимость. Будут созданы центры поддержки предпринимательс<wbr />тва на территории районов с численностью населения свыше 30 тыс. человек.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Планируется упростить вовлечение неэффективно используемого госимущества в экономический оборот, расширить возможности для аренды объектов госсобственности<wbr />, совершенствовать налоговое администрировани<wbr />е.</font>

<font style="font-size: 9pt;">3. Экспорт</font>

<font style="font-size: 9pt;">Важнейшее значение для развития экономики, по мнению А.Г.Лукашенко, имеет экспортная стратегия государства. Она будет направлена на «установление взаимовыгодных связей как на Востоке, так и на Западе и Юге при максимальном использовании преимуществ, предоставляемых участием нашей страны в интеграционных проектах на постсоветском пространстве (ЕАЭС, СНГ, Союзное государство)».</font>

<font style="font-size: 9pt;">С этой целью предстоит значительная работа, направленная на реализацию договоренностей с партнерами по ЕАЭС о снятии всех оставшихся барьеров, изъятий и ограничений во взаимной торговле. Одновременно Глава государства считает необходимым усилить экономическое взаимодействие в рамках СНГ, которое еще не исчерпало своих возможностей, сделав Содружество более привлекательным для государств-участ<wbr />ников.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Залогом наращивания экспорта и создания благоприятных условий для динамичного развития экономики, по мнению Президента Беларуси, является дальнейшее налаживание отношений с Европейским союзом и США. А.Г.Лукашенко заметил, что «последние годы отмечены потеплением наших взаимоотношений. Отказ от санкционной политики в отношении Беларуси открывает новые возможности для развития взаимодействия». Первоначальной задачей Глава государства считает «выход на такой же уровень сотрудничества с США и ЕС, который существует у наших партнеров по ЕАЭС и СНГ».</font>

<font style="font-size: 9pt;">По словам белорусского лидера, «в сотрудничестве с Западом нас интересуют инвестиции, трансфер технологий, создание передовых совместных производств, участие белорусских компаний в международных производственных цепочках и, конечно, поставки нашей продукции. Белорусские предприятия должны перенять все то лучшее, что позволит им занять достойное место среди ведущих мировых компаний, специализирующих<wbr />ся в машиностроении, энергетике, фармацевтике, телекоммуникация<wbr />х и информационных технологиях».</font>

<font style="font-size: 9pt;">Для нашей страны Евросоюз является вторым по значимости экспортным рынком. Поэтому ключевыми задачами на перспективу являются полная нормализация отношений и выход на заключение базового соглашения между Беларусью и ЕС.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Сегодня на первый план выходит диверсификация экспорта с ближайших рынков на страны Азии, Америки и Африки. Здесь одним из приоритетов являетсяразвитие отношений всестороннего стратегического партнерства с КНР.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Беларусь совместно с Китаем за последние несколько лет реализовала ряд крупнейших проектов, которые позволили нашей стране выйти на новый уровень развития в различных отраслях экономики. Наиболее яркими примерами тому являются недавний запуск белорусского спутника с китайского космодрома «Сичан» и создание современных оборонных ракетных систем.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Поэтому Президент считает крайне важным «генерировать продуманные бизнес-идеи и привлекать ими китайских инвесторов».</font>

<font style="font-size: 9pt;">Решению вопроса наращивания экспорта призвана способствовать Национальная программа поддержки и развития экспорта Беларуси на 2016–2020 годы.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Для продвижения экспорта будут максимально задействованы возможности дипломатического корпуса страны.</font>

<font style="font-size: 9pt;">4. Информатизаци<wbr />я</font>

<font style="font-size: 9pt;">Одним из существенных факторов устойчивого развития экономики страны в предстоящий период А.Г.Лукашенко назвал дальнейшее внедрение информационных технологий во все сферы деятельности, создание полноценного электронного правительства и наращивание экспорта программного обеспечения.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Беларусь уже добилась немалых результатов в этой области. По данным Международного союза электросвязи, наша страна по уровню развития информационно-ко<wbr />ммуникационных технологий опередила все страны СНГ и вплотную приблизилась к первой тридцатке самых развитых стран мира. На следующую пятилетку Президент поставил амбициозную задачу – в этой сфере Беларусь должна стать лидером в регионе Восточной Европы.</font>

<font style="font-size: 9pt;">5. Молодежь</font>

<font style="font-size: 9pt;">Глава государства считает мотивированную, образованную молодежь стратегическим ресурсом развития любой страны.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Реализация данного приоритета предусматривает образование и профессиональное становление молодежи, формирование конструктивной гражданской позиции, воспитание патриотизма, вовлечение в дела укрепления государства, защиты его рубежей, обеспечения спокойствия и порядка в обществе.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Будет продолжена работа по омоложению кадрового состава управленцев, совершенствовани<wbr />ю системы поддержки талантливой молодежи, созданию условий для проявления способностей и раскрытия творческого потенциала молодого поколения.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Особым направлением молодежной политики станет активное вовлечение студентов в науку. Значительное внимание будет уделено формированию уважения к семейным ценностям и поддержке молодых семей. Дальнейшее развитие получат волонтерское и студотрядовское движения.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Центральная роль в реализации данной масштабной работы отведена Белорусскому республиканскому союзу молодежи.</font>

<font style="font-size: 9pt;">III. О региональном развитии</font>

<font style="font-size: 9pt;">Глава государства отметил, что основой страны являются село, малые и средние города. Поэтому одним из приоритетных направлений в деятельности руководства государства будет создание условий для равномерного развития всех территорий Беларуси.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Основные усилия планируется сосредоточить на привлечении инвестиций в регионы, которые дадут новые рабочие места, достойную зарплату и налоги в местный бюджет.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Главная роль здесь отводится частному бизнесу, поддерживать который обязаны будут губернаторы, используя все имеющиеся в их распоряжении рычаги.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Важнейшей сферой экономики Глава государства считает сельское хозяйство. Прямую ответственность за эту отрасль Президент возлагает на местные власти.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В модернизацию села только за последние годы было вложено свыше $50 млрд. Это позволило резко нарастить объемы аграрного производства, но с рентабельностью дело обстоит сложнее. Затраты на производство основных видов продукции отрасли в Беларуси в 1,5 раза выше, чем в Европе. Президент считает, что это «следствие лени, воровства, нарушения трудовой и производственной дисциплины и отсутствия инноваций».</font>

<font style="font-size: 9pt;">Ситуация усугубляется растущей конкуренцией на российском сельскохозяйстве<wbr />нном рынке. Поэтому Глава государства потребовал принять все возможные меры к снижению затрат и повышению качества продукции. Планируется, что к 2020 году сельское хозяйство должно стать высокоэффективно<wbr />й отраслью с уровнем рентабельности продаж не менее 10% и экспортной выручкой от $7,5 млрд. Ставка будет сделана на крупнотоварное производство, а дополнительными резервами развития села должны стать фермерство и предпринимательс<wbr />тво.</font>

<font style="font-size: 9pt;">К 2020 году намечено создать не менее 3,5 тыс. новых рабочих мест и увеличить производство продукции в фермерских хозяйствах в 3 раза. Для этого предполагается продолжить успешную практику кредитования фермеров для покупки техники отечественного производства, а также выработать другие меры.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Еще одним направлением регионального развития Президент назвал создание научно-технологи<wbr />ческих парков в качестве площадок для организации высокотехнологич<wbr />ных производств. Это позволит обеспечить развитие территорий со сложным экономическим положением, для чего предусмотрен целый ряд объектов для капитальных вложений.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Справочно.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В Брестской области планируется строительство горно-обогатител<wbr />ьного комбината на базе месторождения «Ситницкое», создание мебельного и лесопильного производств в «Ивацевичдрев».</font>

<font style="font-size: 9pt;">В Витебской области предусматриваетс<wbr />я большой объем работ по реконструкции и наращиванию производства на «Нафтане», Оршанском льнокомбинате, в обувной и швейной отраслях промышленности. Планируется построить завод по выпуску металлического листа и жести в Миорском районе, возвести Витебскую, Полоцкую и Бешенковичскую ГЭС.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В Гомельской области продолжится разработка Петриковского месторождения калийных солей. Получат развитие деревообработка и целлюлозно-бумаж<wbr />ное производство. Будут введены новые мощности на БМЗ. Постоянное внимание будет уделяться ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В Гродненской области среди важнейших проектов – строительство цеха по производству азотной кислоты на «Гродно Азот», модернизация предприятия «Лакокраска».</font>

<font style="font-size: 9pt;">В Минской области предстоит возведение горно-обогатител<wbr />ьного комплекса в Любанском районе, строительство завода порошковых красок в Вилейском районе, создание нового производства по переработке вторичных полимерных отходов на Борисовском заводе пластмассовых изделий, расширение производства легковых автомобилей, а также создание наукоемких производств в сферах биотехнологии, тонкой химии, новых материалов, машиностроения, электроники и логистики на базе индустриального парка «Великий камень» в Смолевичском районе.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Перспективы Могилевской области связаны с наращиванием химического производства и выпуском новых типоразмеров шин. Особое внимание будет уделено реализации утвержденной целевой программы по комплексному социально-эконом<wbr />ическому развитию юго-восточного региона Могилевщины (Кричевский, Климовичский, Краснопольский, Костюковичский, Славгородский, Чериковский и Хотимский районы).</font>

<font style="font-size: 9pt;">Стратегия развития г.Минска предусматривает опережающее развитие высокопроизводит<wbr />ельных секторов экономики, а также внедрение передовых «градообразующих<wbr />» технологий («умный город» и др.).</font>

<font style="font-size: 9pt;">Всем регионам в предстоящей пятилетке нужно будет решить важную экологическую проблему – загрязнение бытовым мусором. Глава государства считает необходимым активизировать строительство производств по переработке коммунальных отходов для предотвращения их вредного воздействия на окружающую среду и максимального вовлечения отходов в оборот в качестве вторичного сырья.</font>

<font style="font-size: 9pt;">IV. О социальной сфере</font>

<font style="font-size: 9pt;">Беларусь и в дальнейшем намерена придерживаться социально ориентированной модели развития.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В 2016–2020 годах планируется реализовывать 
более 20 государственных программ, при этом около двух третей бюджетных средств, выделенных на их финансирование, будут инвестированы в социальную сферу.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В целях оказания помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, будут внедряться безналичные жилищные субсидии для смягчения последствий увеличения тарифов на услуги ЖКХ. Причем увеличение тарифов будет проводиться одновременно со снижением затрат ЖКХ и ростом доходов людей.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В течение пятилетки планируется продолжить создание безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями на более чем 3,5 тыс. объектов республики.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Будут приняты меры по реформированию и совершенствовани<wbr />ю пенсионной системы. Ставится задача обеспечить уровень пенсий в 40% от заработной платы.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Значительные усилия планируется направить на совершенствовани<wbr />е системы здравоохранения. На сегодняшний день мировым сообществом высоко оценены наши достижения в развитии этой отрасли. В рейтинге эффективности здравоохранения «Блумберг» Беларусь заняла 47-е место, обойдя США и Россию.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В результате развития здравоохранения к 2020 году ожидаемая средняя продолжительност<wbr />ь жизни превысит 75 лет.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Все учреждения здравоохранения будут нацелены на раннее диагностирование и лечение максимально широкого спектра болезней на качественно высоком уровне. Ставится задача за пять лет обеспечить поэтапный переход к деятельности участковой службы по принципу команды – врач общей практики, его помощник по амбулаторно-поли<wbr />клинической помощи, медсестра.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Планируется увеличить объемы высокотехнологич<wbr />ных видов медицинской помощи, таких как кардио- и нейрохирургия, трансплантология<wbr />, эндопротезирован<wbr />ие, телемедицина, дистанционные формы мониторинга здоровья и др.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В качестве важнейших задач Глава государства назвал пропаганду здорового образа жизни, развитие физкультурно-мас<wbr />совой работы, популяризацию института семьии создание благоприятных условий для семей (семейный досуг, услуги для семей с детьми), а также борьбу с наркоманией и алкоголизмом.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Нарекания были высказаны Президентом в адрес существующей системы образования.</font>

<font style="font-size: 9pt;">А.Г.Лукашенко потребовал повысить практико-ориенти<wbr />рованность обучения, а также разработать качественные школьные учебники, авторами которых должны стать лучшие школьные учителя.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Кроме того, была поставлена задача совершенствовать систему централизованног<wbr />о тестирования таким образом, чтобы абитуриенты могли сдавать экзамены на основе знаний, полученных в результате изучения школьной программы.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В основу системы образования, по мнению Главы государства, должен быть положен принцип его непрерывности, предполагающий формирование в человеке стремления к постоянному совершенствовани<wbr />ю и саморазвитию с целью эффективной адаптации к изменяющимся условиям на рынке труда.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Значительное внимание в ближайшей пятилетке будет уделено вопросам жилищного строительства.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Ставится задача переориентации мощностей отрасли на экспорт услуг. Более активно будет развиваться индивидуальное строительство. Внедрение стройматериалов с высокими техническими характеристиками позволит снизить себестоимость квадратного метра жилья до уровня среднемесячной зарплаты по стране. Будут приняты меры по обеспечению доступности кредитных ресурсов для населения.</font>

<font style="font-size: 9pt;">За пятилетку планируется построить свыше 18 млн. м</font>^{<font style="font-size: 9pt;">2</font>}<font style="font-size: 9pt;"> жилья, в том числе 1,55 млн. м</font>^{<font style="font-size: 9pt;">2</font>}<font style="font-size: 9pt;"> – для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Одним из основных вопросов социальной политики будет поддержка семьи.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Продолжится реализация программ, направленных на формирование материнского капитала, оказание помощи многодетным семьям к учебному году, предоставление спектра социальных услуг семьям с детьми, строительство детских садов.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Основными задачами данного направления деятельности являются сохранение положительных тенденций рождаемости и обеспечение демографической безопасности государства.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Говоря о развитии культуры, А.Г.Лукашенко назвал нынешнюю Беларусь цитаделью традиционной культуры и морали.</font>

<font style="font-size: 9pt;">О важности данной сферы для нашей страны говорит то, что текущий год объявлен Годом культуры. В связи с этим в Беларуси намечен и реализуется ряд мероприятий.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Президент призвал работников культуры проявлять больше инициативы, делая основные акценты на качественной стороне культурной сферы, а также на повышении ее туристической привлекательност<wbr />и. При этом он подчеркнул, что «развитие национальной культуры должно способствовать неприятию любых форм межнациональной враждебности».</font>

<font style="font-size: 9pt;">V. О внутренней политике</font>

<font style="font-size: 9pt;">Касаясь основных аспектов внутренней политики, Глава государства отметил, что важнейшими условиями для устойчивого социально-эконом<wbr />ического развития страны являются политическая стабильность, спокойствие в обществе, обеспечение нерушимости границ и безопасности людей.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Президент подчеркнул: «Никакой ломки сложившейся у нас политической системы не будет... Лимит революций и катастроф народ исчерпал в прошлом столетии.А теперь он хочет жить в мире и достатке, созидая, а не разрушая... Если кто-то питает надежды поколебать нашу стабильность в период такой важной политической кампании, как парламентские выборы, то эти попытки надо оставить в стороне».</font>

<font style="font-size: 9pt;">По словам Президента, в стране придается огромное значение тому, каким будет новый депутатский корпус. По его мнению, это должны быть люди, которые выступают за суверенитет и независимость Беларуси, за мирный и эволюционный путь ее развития, за подъем отечественных предприятий. Депутатами должны стать честные, порядочные и умеющие держать слово люди, лишенные чванства и заносчивости. У каждого претендента на место в Парламенте должна иметься конструктивная программа действий, он должен уметь выделять главное, а также быть преданным своему государству и народу.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Президент высказал удовлетворенност<wbr />ь деятельностью белорусских профсоюзов, видящих существующие проблемы, в том числе проблемы людей, и содействующих их разрешению.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В условиях недостаточной развитости политической системы в государстве А.Г.Лукашенко отметил, что профсоюзы, молодежные и ветеранские организации, Белорусский союз женщин и другие объединения патриотической направленности являются одной из опор государства в решении задач воспитания населения, обеспечения суверенитета и независимости Беларуси.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Завершая свое выступление, Глава государства высказал уверенность в том, что «нашей стране по силам выполнить все намеченные на пятилетку планы. Залогом этого должны стать согласие в обществе, мир и порядок в стране, целеустремленнос<wbr />ть и настойчивость в достижении поставленных целей».</font>

<font style="font-size: 9pt;">Белорусский лидер заявил: «Мне видится Беларусь через пять лет окрепшей и процветающей, независимой и дружелюбной, красивой и уютной для жизни людей. Так и будет!».</font>

<font style="font-size: 9pt;">Вниманию выступающих: полный текст Основных положений Программы социально-эконом<wbr />ического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы был опубликован 17 июня 2016 г. в газете «Советская Белоруссия», а также размещен на интернет-портале агентства «БелТА» (http://shod.belta.by/programma).</font>

<font style="font-size: 9pt;">В ходе обсуждения проекта Программы от делегатов поступило порядка 150 конкретных предложений. Они касались раскрепощения деловой инициативы, кредитов для реального сектора экономики, закрепления молодых кадров, увеличения туристического потока и многого другого.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Выступавшие на собрании гости отметили успехи социально-эконом<wbr />ического развития Беларуси за период независимости и эффективность созданной экономической модели, пожелали нашей стране дальнейших успехов и процветания.</font>

<font style="font-size: 9pt;">Во время Всебелорусского народного собрания была организована работа горячей телефонной линии с населением, на которую поступило 538 обращений. Основное количество вопросов касалось работы ЖКХ, строительства жилья, социального обеспечения, трудовых отношений, здравоохранения. Ни одно из обращений не осталось без рассмотрения. На все из них соответствующими органами были даны ответы в установленные законодательство<wbr />м сроки, приняты необходимые меры по разрешению высказанных гражданами проблем.</font>

<font style="font-size: 9pt;">По результатам мероприятия были приняты резолюция пятого Всебелорусского народного собрания и обращение участников форума.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В резолюции делегаты постановили:</font>

<font style="font-size: 9pt;">одобрить основные положения Программы социально-эконом<wbr />ического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы и поддержать ее главную цель – повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособ<wbr />ности экономики, привлечения инвестиций и инновационного развития;</font>

<font style="font-size: 9pt;">поручить государственным органам принять исчерпывающие меры по достижению поставленной цели и реализации приоритетных направлений социально-эконом<wbr />ического развития;</font>

<font style="font-size: 9pt;">в трехдневный срок направить резолюцию Главе государства для рассмотрения и принятия необходимых решений.</font>

<font style="font-size: 9pt;">В обращении участников собрания отмечается, что «решающая роль в устойчивом развитии нашей страны отводится человеческому капиталу и инновациям.Сплоченность общества в решении ответственных задач является гарантией достижения поставленных целей и успешного развития страны».</font>

<font style="font-size: 9pt;">Подводя итоги пятого Всебелорусского собрания, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко заявил: «Форум со всей очевидностью показал: народовластие является важнейшим инструментом принятия судьбоносных решений в Беларуси».</font>

<font style="font-size: 9pt;">«Проблематика и дух Всебелорусского собрания, – как подчеркнул Глава государства, – должны стать предметом обсуждения во всех регионах, коллективах, чтобы вся страна мобилизовала материальные и интеллектуальные силы на решение поставленных задач».</font>

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ НА ВОДЕ

Летний период несет в себе не только радость каникул, возможность загорать и купаться, но и высокие риски для детей.

Безопасность несовершеннолетн<wbr />их на воде достигается правильным выбором и оборудованием мест купания, чёткой организацией купания и проведением постоянной разъяснительной работы.

С начала 2016 года в районах действия спасательных станций и постов Гомельской области спасено 42 человека, из них 15 несовершеннолетн<wbr />их, предупреждено 2715 несчастных случаев на воде, в том числе 764 - с несовершеннолетн<wbr />ими.

Количество утоплений с 2011 по 2015 год по сравнению с подобным предыдущим периодом снизилось на 402 человека (с 791 до 389 случаев), среди несовершеннолетн<wbr />их - на 27 человек (c 58 до 31).

Вместе с тем, необходимо отметить, что в 2015 году в водоемах области утонуло 7 несовершеннолетн<wbr />их, в истекшем периоде 2016 года – уже 5.

По районам области

утонуло несовершеннолетн<wbr />их

Справочно:

Так, в Речицком районе 19 июня 2016г. выпускница ГУО «СШ №10 г. Речица», 1999 г.р, погибла в реке Днепр в районе старого порта при падении в воду.

В Буда-Кошелёвском районе 23 июня 2016г. учащийся ГУО «Губичская БШ» утонул в мелиоративном искуссвенном водоёме в д. Губичи при падении в воду.

В Лельчицком районе 25 июня 2016г. два брата 18 и 15лет и их 15-летний приятель из д. Дзержинск убыли на рыбную ловлю на реку Ствига. Когда они не вернулись, силами местных жителей был организован их поиск, по итогу которого они были обнаружены утонувшими.

В Гомельском районе учащаяся 6 класса ГУО «Торфозаводская СШ» при попытке помыть ноги в водоёма в посёлке Большевик оступилась, попала на глубокое место и стала тонуть, увлекая за собой и подругу, которую спас проходящий мужчина, не зная, что под водой находится ещё одна девочка, её впоследствии извлекли из воды. Попытки оказать доврачебную помощь были безуспешны.

Основными причинами гибели детей на водах являются:

- оставление детей без присмотра взрослых у водоёмов;

- бесконтрольность<wbr />, отсутствие сведений у родителей о месте нахождения детей;

- отрицательный пример взрослых (приход с детьми и купание в запрещённых и непредназначенны<wbr />х для этого местах, нарушения правил поведения на воде и т.д.);

- равнодушие взрослых (прохождение мимо нарушений детей, мимо бесхозных плавательных средств, плотов, самодельных трамплинов, отсутствие в семье правильного организованного отдыха и купания на водоёмах, упование только на запретные меры);

- непринятие мер по обучению детей плаванию;

- отсутствие у детей индивидуальных спасательных средств, которые могли бы спасти им жизнь.

В период пребывания детей у воды, а также в оздоровительных лагерях и лечебных учреждениях, расположенных на берегах водоёмов, а также при проведении экскурсий и туристских походов по воде и вблизи водоёмовНЕОБХОДИМО СОБЛЮДАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ПРАВИЛА:

- систематически проводить с детьми разъяснительную работу о правилах поведения на воде;

- не допускать детей к водоёмам без присмотра взрослых;

- плавание детей допускается только в специально отведённых местах;

- купание детей проводить под руководством родителей, преподавателей, инструкторов, тренеров при непрерывном наблюдении руководителей и спасателей группами не более 15 человек в специально отведённых для этого местах, согласованных с территориальными учреждениями государственного санитарного надзора и ОСВОД.

Дно акваторий, отведённых для купания детей должно иметь постепенный уклон, быть без ям, уступов и опасных предметов, свободно от тины и водных растений, с глубинами, не превышающими:

- 0,7 метра – для детей до 9 лет;

- 1,2 метра – для детей старшего возраста, не умеющих плавать.

Участки для купания детей до 9 лет, а также не умеющих плавать, ограждаются штакетным забором высотой над поверхностью воды не менее 0, 5 метра, для детей старшего возраста – обносятся поплавковым ограждением или штакетным забором.

Ограждение может быть сделано из жердей, имеющих гладкую поверхность, закреплённых на кольях. Ответственность за безопасность детей во время занятий и обучения плаванию, проведения спортивных мероприятий на воде возлагается на руководителя занятий (инструктора, преподавателя, тренера).

Купание и обучение детей, не умеющих плавать, должны проводиться отдельно, при этом все упражнения выполняются в сторону берега.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение.

ПЕРЕД НАЧАЛОМ КУПАНИЯ ГРУППЫ ДЕТЕЙ:

- границы участка, отведённого для купания, должны обозначаться вдоль береговой черты флажками;

- спасательная шлюпка со спасателем должна находиться за внешней стороной линии заплыва и удерживаться в 2-3 метрах от неё;

- группу необходимо выводить на свой участок купания, где инструктировать о мерах безопасного поведения на воде.

Во время купания группы детей на всей акватории участка, отведённого для их купания, ЗАПРЕЩАЮТСЯ:

- купание и нахождение посторонних лиц;

- катание на лодках и катерах;

- игры и спортивные мероприятия.

Для купания детей во время походов, экскурсий, прогулок должно выбираться неглубокое место с пологим дном, не имеющим свай, коряг, острых камней, водорослей, ила и иных видимых признаков возможного негативного воздействия на здоровье детей. Место для купания необходимо предварительно обследовать подготовленными взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять, знающими приёмы спасания и оказания первой помощи. Границы места нужно обозначить поплавковыми ограждениями, вехами, жердями и др. подручными средствами.

Купание детей, не умеющих плавать, во время походов ЗАПРЕЩАЕТСЯ. Перед началом купания необходимо проводить обязательный инструктаж с несовершеннолетн<wbr />ими о мерах безопасности.

Администрациями детских оздоровительных учреждений, расположенных у водоёмов, перед дневным и ночным отдыхом в обязательном порядке должны организовываться обходы побережья и закреплённых за ними территорий.

ОТКРЫТИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ОБЬЕКТОВ У ВОДЫ БЕЗ НАЛИЧИЯ НА НИХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОСТОВ ЗАПРЕЩАЕТСЯ.

Мы несём ответственность за всех детей, независимо от степени родства, и должны объединить все усилия для их безопасности. Поведение взрослых должно стать для несовершеннолетн<wbr />их примером для подражания.